為因應中國等對手威脅,美國2024/10/25 發布「國家安全備忘錄」,首度要求五角大廈和情報機構加快運用人工智慧技術來強化國安,以減少來自對手的「戰略性突襲」風險。
備忘錄在美國政府中並不具備法律約束力,但擁有指導性地位,提供明確的政策方向與原則。此 備忘錄將確保採用AI的同時反映民主價值,而且保護人權、公民權利、公民自由及隱私,亦尋求國際上的AI使用規範,也將採取行動追蹤並防禦對手在AI上的發展與應用,美國希望自己成為全球的AI領導者,在利用AI技術來促進國家安全的同時,也將觀察並防禦對手的AI發展,希望擁有同樣價值觀的國家共同建立AI規範。
這份備忘錄的核心目標有三:
確保美國在AI領域的領先地位: 希望透過政策與投資,維持並擴大其在AI研究與開發上的優勢,以保持在全球競爭中的領先地位。
利用AI提升國家安全:將積極探索AI在國防、情報等領域的應用,以增強其國防能力,並應對來自其他國家的潛在威脅。
推動AI的國際治理:呼籲國際社會共同制定AI治理規範,確保AI技術的發展與應用符合道德倫理原則,並避免濫用。
上述三大重點支柱的細項包括:拜登簽署《晶片法案》(CHIPS Act)以投資開發AI系統所需的大量高階晶片;將競爭對手針對美國AI產業的間諜行動的情報列為最高優先等級;指定AI安全研究所(AI Safety Institute)作為美國AI產業的主要聯繫窗口;加強對National AI Research Resource的支持,以讓大學、民間與小企業的研究人員可進行有意義的AI研究,而非只仰賴大企業。
其它細項則包括有效地將AI應用於國家安全任務,同時遵循民主價值觀;在國家安全領域建立一個AI治理及風險管理的框架;已有56個國家簽署《軍事使用AI與自主武器的政治宣言》(Political Declaration on the Military Use of AI and Autonomy)建立軍事AI能力的原則;以及指示美國與盟國合作建立一個負責任且尊重人權的AI治理框架。
AI不再只是科幻電影中的概念,它已經深深地融入我們的日常生活。美國的這份備忘錄,無疑將加速全球AI發展的腳步。面對AI帶來的機遇與挑戰,我們需要保持警惕,共同努力,確保AI技術的發展符合人類的福祉。
參考資料: